開欄的話：

日前，今年中央一號文件發(fā)布。文件錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重要部署。為準(zhǔn)確領(lǐng)會、深入宣傳中央一號文件精神，本報從今日起開設(shè)專欄，邀請中央一號文件起草組有關(guān)成員對文件進行系列解讀，敬請關(guān)注。

習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上對為什么要建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強國、怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進行了系統(tǒng)闡述，并強調(diào)“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”。2023年中央一號文件既立足當(dāng)前，部署了全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作；也著眼長遠(yuǎn)，提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的總體要求。必須深刻領(lǐng)悟加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重大意義，明確主攻方向和戰(zhàn)略重點，不斷強化政策和要素供給，著力推進科技和制度創(chuàng)新，鉚足干勁推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)開好局起好步。

深刻認(rèn)識加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要意義。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)強國既是現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義，也是現(xiàn)代化強國的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在整個現(xiàn)代化進程中是相對滯后的，如果不能盡快趕上來，就會影響現(xiàn)代化強國的質(zhì)量和成色。同時，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)也能夠有效挖掘和激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村龐大的市場需求，為宏觀經(jīng)濟發(fā)展開辟新空間，為全面現(xiàn)代化建設(shè)增添新動能。從世界百年未有之大變局看，強國不能有軟肋，應(yīng)對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，只有加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，在重要農(nóng)產(chǎn)品供給、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面不受制于人，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，才能把牢發(fā)展主動權(quán)，確保國家現(xiàn)代化建設(shè)順利推進。

全面理解農(nóng)業(yè)強國的深刻內(nèi)涵。我國要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國，既要具備世界上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征，也要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色。雖然各個國家的資源稟賦和制度環(huán)境不同，但國際上農(nóng)業(yè)強國都具備供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的共同特征。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，必須遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，緊緊依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)，推進集約化內(nèi)涵式發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)由大向強的轉(zhuǎn)變。同時，還要從我國國情農(nóng)情出發(fā)，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實推進共同富裕，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

準(zhǔn)確把握加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的工作要求。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是一項長期任務(wù)，要注重工作方式方法。要加強頂層設(shè)計，抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，分階段扎實穩(wěn)步推進，做好規(guī)劃銜接。要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要因地制宜、注重實效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程。當(dāng)前要把重點放在全面推進鄉(xiāng)村振興上，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。

作者：中央農(nóng)辦秘書局　江文勝