河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)2428萬畝,占全省耕地總面積的近四分之一。產(chǎn)業(yè)園在示范引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,帶動400余萬戶農(nóng)民穩(wěn)定增收。今年,河北省提出加快政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)由數(shù)量增長向質(zhì)量升級轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步形成發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)生輻射效應(yīng)。
目前,河北省共創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個,省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)231個、市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1500多個。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)省政府部署,河北省今年將打造園區(qū)升級版,著力推動創(chuàng)建100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。首先,明確創(chuàng)建重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局。出臺《河北省農(nóng)業(yè)園區(qū)崛起行動方案》,推動形成以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng),省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為支撐、省市縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全省聚焦5大千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工程,按照全省領(lǐng)先、行業(yè)一流的標(biāo)準(zhǔn),每個產(chǎn)業(yè)打造5—10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。各市突出地域特色,聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,打造100個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。每個縣(市、區(qū))結(jié)合本地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ),布局建設(shè)1—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同的縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。到2027年,力爭100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的一半以上。
增強(qiáng)內(nèi)生動力,激發(fā)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力。圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、利益鏈“五個鏈”,全面提高產(chǎn)業(yè)園效益和競爭力。其中,延長產(chǎn)業(yè)鏈方面,支持龍頭企業(yè)前延、后拓、左右聯(lián),支持種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,形成集群效應(yīng)。完善供應(yīng)鏈方面,加快建立農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)對接,打造產(chǎn)銷密切銜接的供應(yīng)鏈體系,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈方面,圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立創(chuàng)新驛站,健全科技服務(wù)體系,加快種子種苗、種養(yǎng)加工、包裝儲運(yùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成創(chuàng)新。構(gòu)建生態(tài)鏈方面,大力推行綠色生產(chǎn)方式,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)行“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,全面推行追溯“六掛鉤”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全利益鏈方面,推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。
創(chuàng)新工作舉措,確保產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展。強(qiáng)化政策扶持,加大省級財政專項資金投放,集中用于產(chǎn)業(yè)園彌補(bǔ)短板、提升優(yōu)勢、打造亮點(diǎn)。指導(dǎo)市、縣健全政策保障機(jī)制,開展利用專項債、一般債工作,充分發(fā)揮“裕農(nóng)通”金融支農(nóng)服務(wù)平臺作用,引導(dǎo)各類要素在產(chǎn)業(yè)園聚集。加強(qiáng)項目管理,推動產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建由規(guī)劃設(shè)計向項目落地轉(zhuǎn)變,健全完善項目庫建設(shè),加大農(nóng)業(yè)招商力度,吸引一批大企業(yè)、大項目落戶產(chǎn)業(yè)園,推動企業(yè)出城下鄉(xiāng)。加強(qiáng)市場銜接,推進(jìn)農(nóng)超對接、產(chǎn)銷直掛、電子商務(wù),引導(dǎo)經(jīng)營主體提升品質(zhì)、創(chuàng)出品牌,提高產(chǎn)加銷一體化水平。抓好主體培育,促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體向園區(qū)聚集發(fā)展、協(xié)同壯大。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)土地依法有序流轉(zhuǎn),培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等適度規(guī)模經(jīng)營主體。
作者:王爍凱 周繁
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