上
記者:
從2004年開(kāi)始,連續(xù)15年中央1號(hào)文件聚焦三農(nóng)問(wèn)題。您作為中國(guó)三農(nóng)發(fā)展歷程中的見(jiàn)證者和研究者,有沒(méi)有讓您印象深刻的事情?
羅必良:
最早的1號(hào)文件來(lái)自于1982年,那是第一個(gè)1號(hào)文件。1979年國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村的改革,1980年到1981年,家庭承包的推廣面非常大,到1982年基本上90%以上都實(shí)行了家庭承包。但是家庭承包在意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論依然存在,所以需要給它一個(gè)歷史性的定性。1982年實(shí)際上在回答這樣一些問(wèn)題,決定著未來(lái)改革開(kāi)放,尤其是農(nóng)村改革開(kāi)放的方向。
1號(hào)文件一直發(fā)到1986年,為什么后來(lái)不發(fā)了?因?yàn)槟菚r(shí)基本解決了吃飯問(wèn)題,開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)難,所以說(shuō)那時(shí)感覺(jué)農(nóng)業(yè)好像沒(méi)什么問(wèn)題了??傻胶竺姘l(fā)現(xiàn)不對(duì),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的波動(dòng)性很大,所以又重新開(kāi)始發(fā)1號(hào)文件,這一發(fā)就發(fā)了15年,估計(jì)以后還會(huì)繼續(xù)發(fā)。但每一年1號(hào)文件關(guān)注的點(diǎn)都不一樣。
對(duì)我來(lái)講,有幾點(diǎn)很重要。
2004年的1號(hào)文件,對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行多予少取放活,給我印象非常深。因?yàn)樵谥袊?guó)的歷史上從來(lái)沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法,原來(lái)老是從農(nóng)民那里拿,頭一回說(shuō)多給農(nóng)民、少取農(nóng)民的,給他們更多的空間,發(fā)揮更多的能動(dòng)性和主動(dòng)性,來(lái)放活農(nóng)村。作為一個(gè)研究者來(lái)講的話,看到中央對(duì)農(nóng)民有這樣的態(tài)度,我想農(nóng)村會(huì)有希望,農(nóng)民會(huì)有希望。
2006年的1號(hào)文件,我記得是討論新農(nóng)村的。中國(guó)歷史上曾經(jīng)有多次的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)或者這種建設(shè)的主張。但是這種新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)時(shí)更多地是從怎樣來(lái)教育農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)做的,在一定程度上是讓農(nóng)民自我有效地組織起來(lái),更多不是國(guó)家層面,帶有自發(fā)的這樣一種性質(zhì)。2006年1號(hào)文件,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放在國(guó)家的層面來(lái)討論,怎樣使原來(lái)幾千年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)耕方式能夠發(fā)生一些變化?這種變化怎樣跟中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)同步,使新農(nóng)村能夠進(jìn)入到中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展歷程里面,尤其讓農(nóng)民享受現(xiàn)代化的成果。
我記得2007年的1號(hào)文件,講農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步的。我就想一個(gè)事情,中國(guó)的農(nóng)民每個(gè)家庭的規(guī)模那么小,土地不僅分散而且細(xì)碎。怎么可能采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段?所以從這個(gè)方面來(lái)講的話,我覺(jué)得當(dāng)時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的受體是誰(shuí)?是農(nóng)戶,怎樣讓農(nóng)民能夠有效地成為技術(shù)的接受主體,成為現(xiàn)代化要素的使用或者運(yùn)用的主體,應(yīng)該說(shuō)是有門(mén)坎的。比方說(shuō)你要采用拖拉機(jī),不能兩分地用拖拉機(jī),拖拉機(jī)往地上一扔,把地都占沒(méi)了。所以我說(shuō)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步是重要的,但是農(nóng)民如何去使用技術(shù),怎樣來(lái)解決農(nóng)民的技術(shù)使用門(mén)檻,好像這個(gè)事情還沒(méi)解決,農(nóng)業(yè)在今天的這種格局下,要快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,我想可能有困難。
總體來(lái)講,我覺(jué)得1號(hào)文件寫(xiě)得越來(lái)越切合實(shí)際,越來(lái)越注重從政策的歷史承接性,和不同政策之間的銜接性。但是如何來(lái)實(shí)行文件的平臺(tái)建設(shè),尤其是提出一些重大關(guān)鍵問(wèn)題的能力建設(shè),我覺(jué)得還有進(jìn)一步改善的可能性。
縱觀這15個(gè)1號(hào)文件,有幾個(gè)特點(diǎn)。一,視野越來(lái)越開(kāi)闊,早期的1號(hào)文件僅僅盯三農(nóng)內(nèi)部,后面的文件越來(lái)越把三農(nóng)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)宏觀層面,放到整個(gè)未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè),放到中國(guó)夢(mèng)的維度來(lái)討論農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在未來(lái)扮演什么樣的角色。二,對(duì)農(nóng)民權(quán)力地強(qiáng)化。從原來(lái)在農(nóng)民手上拿得比較多,開(kāi)始還給農(nóng)民,最重要的是還給農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)民主權(quán)。
因此今天看農(nóng)民的臉色都不一樣,我們已經(jīng)充滿自信和對(duì)未來(lái)的預(yù)期。
中
記者:
您對(duì)土地制度有深刻的研究,曾提出在重視產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)制度結(jié)構(gòu)的同時(shí),深化產(chǎn)權(quán)的交易制度結(jié)構(gòu)調(diào)整。您能結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí),談一下應(yīng)該如何調(diào)整產(chǎn)權(quán)的交易制度結(jié)構(gòu)么?
羅必良:
可能我提出從生產(chǎn)制度轉(zhuǎn)向交易制度,應(yīng)該算是學(xué)術(shù)上一個(gè)與眾不同的主張。我自己倒是很高興這么說(shuō),也很愿意這么說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)的興旺,產(chǎn)業(yè)興旺需要資本啟動(dòng)。這個(gè)投資并不能完全依賴(lài)于政府,必須動(dòng)員民間的社會(huì)的要素和資本投入。農(nóng)民也必須有相應(yīng)的可投資的空間來(lái)吸引社會(huì)的投資。如果能夠變成資產(chǎn),就可以和社會(huì)資本對(duì)接來(lái)形成資本匹配,就能有效地解決農(nóng)民的致富或者財(cái)產(chǎn)性收益的問(wèn)題。
必須要把三塊地盤(pán)活。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的那塊地,集體的建設(shè)性的叫經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,宅基地。
如果按照原來(lái)的邏輯,比方說(shuō)我們以農(nóng)地為例,原來(lái)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的賦權(quán)是賦予農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán),只要是集體成員之一,就有權(quán)利承包,沒(méi)有任何人能夠剝奪承包的權(quán)利,進(jìn)行承包,就可以自己經(jīng)營(yíng)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶如果要離開(kāi)村子,就會(huì)把地給別人經(jīng)營(yíng),我們發(fā)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是可分離的,才有了三權(quán)分置的說(shuō)法。這是在理論上的一大創(chuàng)新,也是國(guó)家在政策上面給予了充分肯定的。
土地流轉(zhuǎn)是什么?看起來(lái)是交易,實(shí)際上它是解決生產(chǎn)層面問(wèn)題,誰(shuí)有能力、誰(shuí)愿意種地,誰(shuí)去經(jīng)營(yíng)這塊地。那么問(wèn)題來(lái)了,我把我的地轉(zhuǎn)給你,你做到多大的規(guī)模才是恰當(dāng)?shù)??要達(dá)到一個(gè)適當(dāng)規(guī)模,必須周?chē)霓r(nóng)戶都愿意把地轉(zhuǎn)給你。難度有多大?農(nóng)民這塊地拿到手的時(shí)候,它是可排他的,任何人不經(jīng)我同意是沒(méi)有權(quán)利把這塊地拿走,意味著什么?農(nóng)民進(jìn)行土地交易的時(shí)候,你需要給我租金,租金怎么樣定價(jià)的?我們經(jīng)過(guò)了大量的研究,發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,第一,農(nóng)民看人要價(jià),如果你有錢(qián),租金高。第二,如果你是我親戚是我鄰居,要價(jià)成本肯定很低,可是我們不簽一個(gè)正式的合同,就口頭合約,我要的時(shí)候你就把地還給我,那些經(jīng)營(yíng)土地者還會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期的投資嗎?不會(huì)。
農(nóng)民對(duì)土地還有一個(gè)控制權(quán)概念。經(jīng)過(guò)確權(quán)以后,農(nóng)民態(tài)度發(fā)生重大變化,來(lái)源什么?來(lái)源農(nóng)民對(duì)土地的人格特征。比方說(shuō)兩塊地是連著的,一點(diǎn)都沒(méi)有差異。怎么會(huì)出現(xiàn)價(jià)格不一樣?邏輯上來(lái)講的話,這兩塊地應(yīng)該是同質(zhì)的。但是因?yàn)橐粋€(gè)東西不一樣,因?yàn)檫@塊地埋著我的祖宗,就不是隨便一塊地,然后做成感情,我給它賦予的價(jià)格肯定是天價(jià)。這與長(zhǎng)期的農(nóng)耕人地矛盾,以及農(nóng)民對(duì)土地的依附有關(guān)系。這種情況下,對(duì)土地流轉(zhuǎn)構(gòu)成極大的障礙,你不能不尊重農(nóng)民的意愿。第二,土地政策一定會(huì)具體到某一塊地,周?chē)畱舳剂鬓D(zhuǎn)了,就我家不流轉(zhuǎn),這一塊叫釘子戶,所以他要求可能就格外得高,等等類(lèi)似的博弈。加上農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用,難度會(huì)大幅度提高。這就叫土地要素的直接交易。
成本那么高,有沒(méi)有辦法解決這個(gè)問(wèn)題?我們就提出一個(gè)概念叫迂回交易。分兩個(gè)層面來(lái)交易,一個(gè)交易是通過(guò)股份合作的方式。中國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之所以弱,來(lái)源很多,其中一個(gè)非常重要方面就是成本越來(lái)越高。但是如果采用股份合作,租金是不是免掉了?但是一起合作問(wèn)題就來(lái)了,比方說(shuō)20戶的農(nóng)民,每戶10畝地,那就200畝,這20個(gè)農(nóng)民一起來(lái)做的話,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)集體偷懶?所以需要農(nóng)業(yè)里面冒出企業(yè)家,沒(méi)有企業(yè)家不可能把要素盤(pán)活,我們按農(nóng)民的這種合作,包括要素合作、勞動(dòng)合作、土地合作,怎樣變成1+1大于2,我們需要有能力的人來(lái)做。
四川成都的縣級(jí)市叫崇州市,還有江西的安義縣,我們一直在探索這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民的土地成立合作社以后,能不能找個(gè)非常會(huì)經(jīng)營(yíng)的人來(lái)幫你經(jīng)營(yíng)?如果能夠找到這個(gè)人的話,他的經(jīng)營(yíng)能力那么強(qiáng),還可以用市場(chǎng)化的方式,用企業(yè)家的運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。
所以我們?cè)谒拇ǖ某缰菖囵B(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,然后通過(guò)培訓(xùn)使他們變成具有企業(yè)家能力。比方說(shuō),在合作社,一千畝進(jìn)行承包,我給你一個(gè)基本的保價(jià)。我保證給你經(jīng)營(yíng),類(lèi)似于CEO,每畝地保證500塊錢(qián),如果盈利,給你37開(kāi)或者28開(kāi),但是前面我不管盈不盈利,保證給你個(gè)底線,類(lèi)似于土地租金,但不是事前給,因?yàn)檫@租金做流動(dòng)資本費(fèi)。
但是一年以后,我盈利了,原來(lái)說(shuō)好的每畝保證500塊給你,盈利部分一分成,你還可以賺300塊,就800塊,這就叫事后結(jié)算方式,會(huì)使農(nóng)業(yè)企業(yè)家或者是農(nóng)業(yè)投資者,進(jìn)入到農(nóng)業(yè)的門(mén)檻大幅度下降。
我們指望政策是重要的,但是不能永遠(yuǎn)指望政策,所以更要激發(fā)內(nèi)生的機(jī)制。我如果是一個(gè)企業(yè)家,我的能力越強(qiáng),愿意跟我合作的合作社就越多,我的盈利水平就會(huì)越高。因?yàn)橛幸?guī)模了,我必須使自己變成品牌性的CEO,我得要找個(gè)人幫助做,所以我在找什么?找各種專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)組織,比方說(shuō)機(jī)耕隊(duì)、植保隊(duì),出現(xiàn)了分工。
通過(guò)引進(jìn)企業(yè)家,形成了人力資本注入到農(nóng)業(yè),各種商業(yè)化服務(wù),專(zhuān)業(yè)化服務(wù)一進(jìn)來(lái),意味著農(nóng)民的投資就省掉了。幫我犁地、幫我收割、幫我銷(xiāo)售、幫我運(yùn)輸、幫我植保,農(nóng)民還要買(mǎi)這個(gè)東西嗎?不需要。推進(jìn)農(nóng)業(yè)的深化服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的各種分工,這樣效率就會(huì)改善,效率越改善,成本越低,收益越高,農(nóng)民得到的利益就越多。
企業(yè)家能不能經(jīng)營(yíng)好?我考核他,你經(jīng)營(yíng)不好,我就聘請(qǐng)另外的企業(yè)家,企業(yè)家之間是競(jìng)爭(zhēng)的,各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)之間也是競(jìng)爭(zhēng)的,在四川崇州就叫做談判。比方說(shuō),這個(gè)地方有5000畝地,誰(shuí)愿意來(lái)經(jīng)營(yíng)?CEO說(shuō)我愿意,他說(shuō)他愿意來(lái),在網(wǎng)上預(yù)約,OK,找個(gè)時(shí)間招標(biāo),這就變成競(jìng)爭(zhēng)。
我沒(méi)說(shuō)這是唯一好的形式,我們是在模擬市場(chǎng)來(lái)形成一個(gè)內(nèi)生的、不需要外部進(jìn)行強(qiáng)化,它形成自我約束。這就我們講的迂回概念。
所以迂回還要有三大平臺(tái)構(gòu)建。一,比如說(shuō)一個(gè)土地的合作平臺(tái),尤其還是降低成本的。二、必須有一個(gè)能人經(jīng)營(yíng)的平臺(tái),要讓能者來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。三,必須要以分工的方式來(lái)形成社會(huì)化的服務(wù)。
下
記者:
您在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有30多年的研究經(jīng)歷,您如何看待我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得的成就?
羅必良:
中國(guó)無(wú)論是早期的解放戰(zhàn)爭(zhēng),還是新民主主義革命,一直到中國(guó)社會(huì)主義建設(shè),農(nóng)村改革都做出了巨大的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)可以從很多方面來(lái)討論,但我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的事情。
第一個(gè)方面的貢獻(xiàn),我認(rèn)為是對(duì)于國(guó)家工業(yè)化的建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立的時(shí)候應(yīng)該說(shuō)是個(gè)一窮二白的國(guó)家,在這樣一種落后的狀態(tài)下,如何來(lái)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的或者說(shuō)工業(yè)化的強(qiáng)國(guó),面臨非常大的挑戰(zhàn)。任何一個(gè)國(guó)家要想發(fā)展工業(yè)化,必須有原始的資本積累,我們沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)。
中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),是個(gè)農(nóng)民大國(guó),只有靠他們,才可能成就一個(gè)工業(yè)化的強(qiáng)國(guó),但不能采用剝奪的方式來(lái)榨取農(nóng)民的剩余價(jià)值,這就意味著我們?cè)谥贫?、機(jī)制的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該做得非常漂亮。第一,要保證國(guó)家的穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民的生存;第二,要使國(guó)家的工業(yè)化啟動(dòng)之后,能夠得到迅速的積累。所以我們當(dāng)時(shí)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,土地的集體化,在集體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的合作化,然后再走向公社化。
合作化的初期,我們都知道所謂的初級(jí)社,農(nóng)民自愿入股,把自己的土地、生產(chǎn)資料集中,形成一定小范圍的、小規(guī)模的從個(gè)體農(nóng)民走向合作的一種組織風(fēng)格形式,當(dāng)時(shí)獲得很好的效果。這個(gè)過(guò)程中,有一個(gè)很重要的問(wèn)題,通過(guò)初級(jí)社僅僅是解決了生產(chǎn)力,當(dāng)時(shí)并不能有效地把農(nóng)業(yè)形成的積累轉(zhuǎn)化為工業(yè)投資。所以馬上采用一種方式,計(jì)劃種植,采用統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的方式。一個(gè)最大的好處就是國(guó)家需要的大宗農(nóng)產(chǎn)品,能夠迅速地收集上來(lái),通過(guò)在一定的時(shí)候壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,保持國(guó)家的收購(gòu)價(jià)相對(duì)比較低,然后把工業(yè)品相對(duì)價(jià)格比較高一點(diǎn)的再賣(mài)出去,就獲得一個(gè)所謂工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差,這是中國(guó)的工業(yè)化的原始積累,大體上70%左右是通過(guò)這種方式來(lái)完成的。實(shí)際上這是農(nóng)民作出的一個(gè)貢獻(xiàn)。
第二個(gè)方面的貢獻(xiàn),就是家庭承包。因?yàn)槲覀兊膰?guó)家已經(jīng)工業(yè)化相對(duì)完整了,應(yīng)該來(lái)解決農(nóng)民的休養(yǎng)生息問(wèn)題,中國(guó)走向富強(qiáng),必須解決三農(nóng)問(wèn)題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之所以說(shuō)是一個(gè)非常大的貢獻(xiàn),并不僅僅局限于三農(nóng)本身。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,為農(nóng)民生產(chǎn)積極性提供了極大的幫助。農(nóng)業(yè)不是一個(gè)很容易進(jìn)行監(jiān)督的行業(yè),因而會(huì)出現(xiàn)所謂的機(jī)會(huì)主義行為,從合作的角度,就會(huì)形成一個(gè)所謂集體行動(dòng)的困境。為了避免這個(gè)問(wèn)題,家庭承包是最好的方式。交給國(guó)家的,留足集體的,剩下都是自己的。它意味著賦予農(nóng)民剩余索取權(quán)。所以幾年的時(shí)間,中國(guó)解決了吃飯問(wèn)題,這是個(gè)偉大的貢獻(xiàn)。
但是我覺(jué)得這不僅是三農(nóng)內(nèi)部的東西,我覺(jué)得重大的貢獻(xiàn)是社會(huì)貢獻(xiàn),外溢效應(yīng)。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開(kāi)放,起了極大的推動(dòng)作用。比如,由于家庭承包,農(nóng)民解決了吃飯問(wèn)題,意味著不需要那么多人來(lái)種地,或者說(shuō)不需要僅僅種那么多的糧食。就可能種一些相對(duì)價(jià)格比較高的經(jīng)濟(jì)作物,這樣經(jīng)濟(jì)作物就可以賣(mài)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了改變,那個(gè)時(shí)候叫農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)冒出來(lái),產(chǎn)品就豐富了,產(chǎn)品豐富就都可以加工了,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就起來(lái)了。冒出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又做非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,勞動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn),這會(huì)沖擊戶籍制度,也沖擊產(chǎn)品市場(chǎng)。這就意味著中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展才成為可能。
所以說(shuō)第二大貢獻(xiàn)跟第一大貢獻(xiàn)一樣,都重要。前面解決立的問(wèn)題,一個(gè)國(guó)家不要立足嗎?后面解決了國(guó)家逐步變強(qiáng)的問(wèn)題,中國(guó)成為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體都與這有關(guān)。
1號(hào)文件曾提出三個(gè)非常重要的點(diǎn)。第一是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的問(wèn)題,二是農(nóng)民的土地權(quán)益問(wèn)題,第三個(gè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這個(gè)意義就變了,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展地位提到了一個(gè)更高的層次。
在這種背景下,中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村可能會(huì)做出第三大貢獻(xiàn),現(xiàn)在正在發(fā)生。人吃飽會(huì)干嘛?就會(huì)琢磨別的,大大地提升它的需求空間和視野,各種需求就冒出來(lái),吃飽了以后還想吃好,吃好了想吃得安全,還想吃得奇特,還要好看、好吃、好玩。那么以后的產(chǎn)品會(huì)越來(lái)越滿足精神層面的發(fā)展需要。
從這個(gè)方面來(lái)講的話,我猜測(cè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,包括農(nóng)民做出的第三大貢獻(xiàn),就在推進(jìn)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的高級(jí)化。滿足人們多樣化的需求,滿足人民對(duì)美好生活的向往,能夠做出更大的回應(yīng)。這個(gè)東西剛剛開(kāi)始,所以我叫2.5個(gè)貢獻(xiàn)。我把它寄于期望,這是農(nóng)村的未來(lái),農(nóng)民的未來(lái),也是國(guó)家的未來(lái)。
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