走進(jìn)新西蘭的大小超市，琳瑯滿目的乳制品專柜頗為吸睛：品類豐富、品牌多樣的牛奶、酸奶、奶酪、黃油等乳制品擺滿冷柜，這些產(chǎn)品味道醇、品質(zhì)好、價(jià)格優(yōu)，既是本地人生活中的必需品，也是新西蘭出口產(chǎn)品中的“當(dāng)家花旦”。

美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2022年新西蘭乳制品出口量占全球主要出口市場的份額分別為：奶酪13.2%、黃油54.2%、脫脂奶粉16.4%、全脂奶粉74.8%，合計(jì)達(dá)33.8%，獨(dú)占世界乳制品出口國的頭把交椅。作為地理位置遠(yuǎn)離大部分國家的島國，新西蘭的乳業(yè)為何發(fā)達(dá)？其乳制品又為何能享譽(yù)世界？

基礎(chǔ)牢：畜牧業(yè)高度發(fā)達(dá)

新西蘭的畜牧業(yè)高度發(fā)達(dá)，為乳制品生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行駛在新西蘭鄉(xiāng)間，最常見到的景象就是道路兩側(cè)連綿不絕的牧場。這些牧場大多坐落在平原或丘陵地帶，只用簡單的木頭柵欄圍擋，配有飲水槽，供牛羊吃草、飲水。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，新西蘭全境的牧場總面積超過1300萬公頃，幾乎占國土面積的一半。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，新西蘭畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，從事畜牧業(yè)的人口也約占農(nóng)業(yè)人口的80%，全國存欄613.6萬頭奶牛和4200萬只綿羊。新西蘭是世界上人均養(yǎng)羊、養(yǎng)牛頭數(shù)最多的國家。

位于新西蘭北島的一座牧場。楊歡晴 攝

如此龐大的牛羊存欄量得益于優(yōu)越的自然環(huán)境，這里地處太平洋西南部，夏季平均氣溫20℃，冬季平均氣溫10℃，全年溫差一般不超15℃。全國各地年平均降雨量為600-1500毫米。溫暖宜人的溫帶海洋性氣候，為牛羊提供了豐富的牧草和水資源。

多年來，新西蘭探索出了一系列先進(jìn)的牧草種植方法。據(jù)了解，經(jīng)長時(shí)間試驗(yàn)，新西蘭選育出了禾本科黑麥草和豆科苜蓿草作為牧草。其中，黑麥草能為牲畜提供碳水化合物，苜蓿草則能夠提供蛋白質(zhì)，這兩種牧草生長速度快，而且能在根部互利共生，形成很好的營養(yǎng)搭配。

曾有專家分析，新西蘭之所以畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，是因?yàn)椤叭恕荨蟆标P(guān)系處理得非常好，草是基礎(chǔ)，畜隨草長，草畜平衡，人管畜，畜管草，人與自然和諧相處。同時(shí)，不斷創(chuàng)新的畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是新西蘭畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是這里畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并行不悖的原因。

政策嚴(yán)：監(jiān)督管理有保障

在奶牛養(yǎng)殖方面，為保證公平和有效，新西蘭政府不直接對(duì)牧場主進(jìn)行監(jiān)管，而是通過獨(dú)立于奶牛場和乳品企業(yè)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。此外，新西蘭政府不通過行政干預(yù)來保障奶牛養(yǎng)殖場的收入，而只提供必要服務(wù)，并確?？蚣艿轿?、信息透明，目的是鼓勵(lì)乳品行業(yè)保持競爭力和創(chuàng)新力。

在進(jìn)出口貿(mào)易方面，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部針對(duì)乳制品加工企業(yè)的要求，對(duì)涉及牛（羊）乳的產(chǎn)品，都要求申報(bào)產(chǎn)品原料和產(chǎn)地，所有乳制品出口商都要遵守《動(dòng)物產(chǎn)品法（1999）》中的規(guī)定，標(biāo)明企業(yè)的注冊信息、出口備案號(hào)等。新西蘭行業(yè)部（MPI）對(duì)部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授予乳制品檢測的相關(guān)權(quán)限，例如各成分含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽內(nèi)容是否和產(chǎn)品信息相一致等，這些機(jī)構(gòu)不僅可以檢驗(yàn)本國乳制品，也可以判定產(chǎn)品是否符合其他國家的市場準(zhǔn)入要求。

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，新西蘭政府制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系（RMP），乳制品生產(chǎn)必須在注冊過的RMP下進(jìn)行。乳制品出口商不僅要遵循新西蘭本地相關(guān)規(guī)定，還需要遵守出口目的地相關(guān)要求，包括出口常規(guī)要求、檢驗(yàn)的質(zhì)量安全、技術(shù)指令等。此外，各大乳制品企業(yè)從產(chǎn)奶、運(yùn)輸、加工到出口每一個(gè)程序都有嚴(yán)格的管理制度，真正保證了優(yōu)質(zhì)奶源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)乳制品。這一風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)于產(chǎn)品后期的追蹤和檢測起到了有效的監(jiān)管作用。

除必要的監(jiān)督和管理外，新西蘭政府也牽頭成立了專業(yè)協(xié)會(huì)，為乳制品生產(chǎn)提供及時(shí)有效的支持和引導(dǎo)。在政府的推動(dòng)下，新西蘭乳企協(xié)會(huì)和新西蘭奶農(nóng)協(xié)會(huì)分別于2003年和2007年成立，兩大協(xié)會(huì)以奶牛養(yǎng)殖主體為中心，切實(shí)維護(hù)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利益，逐漸成為推動(dòng)乳制品乳業(yè)發(fā)展的重要力量。

招牌響：乳業(yè)品牌“一超多強(qiáng)”

經(jīng)過100多年的發(fā)展，新西蘭乳制品不僅暢銷本土，而且名揚(yáng)海外。數(shù)據(jù)顯示，新西蘭乳制品出口長期位居世界第一，約占國際乳制品貿(mào)易的1/3左右，多個(gè)本土乳業(yè)品牌及其產(chǎn)品已在海外打響知名度，讓新西蘭成為世界公認(rèn)的乳制品強(qiáng)國。

總體來看，新西蘭乳業(yè)品牌呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的特點(diǎn)，其中“一超”即指新西蘭乳業(yè)龍頭企業(yè)恒天然集團(tuán)。2001年，新西蘭政府設(shè)立并通過了《新西蘭乳品行業(yè)重組法2001》（DIRA），在DIRA的規(guī)定下，由大多數(shù)乳制品加工企業(yè)并購組建而成的支柱企業(yè)——恒天然集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。目前，該集團(tuán)旗下已成立多個(gè)乳制品品牌，如安佳（Anchor）、安怡（Anlene）和安滿（Anmum）等，成為全球最大的乳制品出口商之一。

恒天然集團(tuán)采用合作社模式運(yùn)營，不僅具有完全整合的供應(yīng)鏈，還坐擁全球90多個(gè)加工廠，其有機(jī)食品原料已銷往歐美、東南亞、澳大利亞等市場。恒天然集團(tuán)嚴(yán)格的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，配合新西蘭綠色、純凈的形象，以及長期穩(wěn)定的供應(yīng)，獲得了世界各地客戶的認(rèn)可和好評(píng)。

除恒天然集團(tuán)旗下的多個(gè)乳品品牌外，新西蘭還有許多獨(dú)立的乳品品牌，如新萊特（Synlai）、樂詩路（Lewis Road Creamery）、藍(lán)河（Blueriver）、A2、紐麥福（Meadow Fresh）、普霍伊山谷（Puhoi Valley）、大拓（Tatua）等。在新西蘭乳品品牌版圖上，恒天然公司雖然如“眾星拱月”般閃耀，但眾多新興乳品品牌也在不斷精進(jìn)產(chǎn)品、打造品牌，進(jìn)一步拓展乳品細(xì)分領(lǐng)域，在國際市場占有一席之地。