我國與拉加國家農產品貿易情況及前景

我國與拉丁美洲和加勒比地區(qū)（以下簡稱“拉加”）地理區(qū)位不同，農業(yè)資源上的互補性較強。入世以來，中拉農產品貿易經歷了跨越式增長，拉加成為我國農產品重要的進口來源地，中拉農產品貿易發(fā)展勢頭良好。

2001—2023年，我國與拉加國家農產品貿易總額呈持續(xù)增長態(tài)勢，從25.8億美元增長至810.3億美元，年均增長17.0%。其中，進口額從24.0億美元增長至776.3億美元，增加31倍；出口額從1.7億美元增長至34.0億美元，增加19倍。

總體看，拉加國家在我國農產品貿易中的份額逐步擴大，但進出口分布不平衡。2001—2023年，中拉農產品貿易占我國農產品貿易總額的比重由9.3%增至24.3%。其中，我國自拉加國家農產品進口占進口總額的比重由20.3%增至33.2%，我國對拉加國家農產品出口占出口總額的比重由1.1%增至3.4%。

我國與拉加國家農產品貿易伙伴相對集中。2001年，阿根廷、巴西和秘魯是我國自拉加國家前三大農產品進口來源地，進口額合計為21.3億美元，占當年自拉加國家農產品進口總額的88.8%。隨著與拉加國家農產品貿易合作的深入，近年來，智利超越秘魯成為我國在拉加地區(qū)第三大農產品進口來源地，巴西超越阿根廷成為第一大農產品進口來源地。2023年，我國自巴西、阿根廷和智利農產品進口額合計589.3億美元，占當年自拉加國家農產品進口總額的88.8%。其中，我國自巴西進口農產品585.8億美元，占自拉加國家農產品進口總額的75.1%，占我國農產品進口總額的25.0%。巴西是我國在拉加地區(qū)乃至世界范圍內最大的農產品進口來源地。

2001年，古巴、墨西哥和巴西是我國對拉加國家前三大農產品出口市場，出口額合計為1.1億美元，占當年我國對拉加國家農產品出口總額的64.4%。2023年，墨西哥、智利和巴西是我國對拉美國家前三大農產品出口市場，出口額合計21.5億美元，占當年對拉加國家農產品出口總額的63.2%。

我國是世界上最大的農產品進口國，對拉加國家的大豆、牛肉、水果等農產品有著巨大需求。入世以來，我國自拉加國家農產品進口以油籽和畜產品為主，近年來谷物等進口增速明顯。

2023年，我國自拉加國家進口油籽422.9億美元，占自拉加國家農產品進口總額57.1%。畜產品、水產品、谷物進口額分別為136.7億美元、71.5億美元、51.3億美元。其中，進口玉米產品40.5億美元，同比增加137671倍，主要原因是巴西玉米獲得出口我國的檢驗檢疫準入。巴西玉米的大量進口改寫了我國過去以烏克蘭和美國為主的玉米進口格局。

入世以來，我國對拉加國家農產品出口一直以水產品和蔬菜為主，近年來糧食制品和水果的出口穩(wěn)步增加。2023年，我國對拉加國家水產品、蔬菜出口額分別為11.9億美元、6.0億美元，分別占對拉加國家農產品出口總額的35.0%、17.6%。

展望未來，中拉農產品貿易有望繼續(xù)保持增長態(tài)勢。一是中拉在農業(yè)貿易領域具有高度互補性。隨著我國居民消費水平的提升和消費結構的升級，對拉加國家高品質農產品的需求將進一步擴大；而拉加國家對我國的農業(yè)科技、農業(yè)服務貿易等有較大需求。二是自貿協(xié)定的簽署將進一步推動中拉農產品貿易的自由化、便利化。截至2023年底，我國先后同智利等5個拉美國家簽署了雙邊自由貿易協(xié)定（FTA），雙方將逐漸相互降低關稅和非關稅壁壘。三是“一帶一路”倡議的推進為雙方農產品貿易合作提供了制度性保障。拉加國家是“一帶一路”倡議的重要參與者，已有22個拉加國家與我國簽署共建“一帶一路”合作文件。在農業(yè)領域，我國已與阿根廷等19個拉共體國家建立雙邊農業(yè)合作機制，這些合作機制將為中拉農產品貿易合作提供制度保障。

（作者單位：農業(yè)農村部農業(yè)貿易促進中心）