“兩新”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域如何賦能擴(kuò)圍？

“將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”“提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”……近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”工作，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)到傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的迭代換新，再到消費(fèi)電子領(lǐng)域的活力激發(fā)，給市場(chǎng)注入了一劑“強(qiáng)心針”。

去年以來(lái)，為刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，政府提出了“兩新”政策，即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。去年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》；去年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了多項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌安排了3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持“兩新”工作，一攬子政策讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。

“兩新”政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“兩新”政策的亮點(diǎn)在于其注重實(shí)效性和創(chuàng)新性。政府不僅提供了資金和政策支持，還注重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民積極參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

圖為在建德市大同鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，菜農(nóng)正搶收蔬菜。

“兩新”怎么驅(qū)動(dòng)農(nóng)機(jī)升級(jí)？

　　“這些機(jī)械已經(jīng)使用十多年了，以往總覺(jué)得機(jī)械報(bào)廢更新手續(xù)煩瑣，所以一直都是修修補(bǔ)補(bǔ)勉強(qiáng)接著用。聽(tīng)說(shuō)有了新政策，我才下定決心開(kāi)始進(jìn)行機(jī)械報(bào)廢更新工作?！闭憬]方興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬淼斐難掩喜悅：“借著‘兩新’工作的春風(fēng)，合作社的拖拉機(jī)、烘干機(jī)等3臺(tái)老舊機(jī)械換成了更先進(jìn)的設(shè)備?！?/p>

　　馬淼斐的經(jīng)歷并非個(gè)例，在“兩新”政策的扶持下，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)從業(yè)者開(kāi)始積極投身到農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代中。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備的應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化水平，提高了生產(chǎn)效率。

　　在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，“兩新”政策的實(shí)施如同一股春風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了新的契機(jī)。而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這股春風(fēng)正催生著一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的變革，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速邁進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“兩新”工作之所以能有效推進(jìn)，得益于前期扎實(shí)的“家底”摸查工作。

　　“我們投入了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施大棚的保有數(shù)量以及實(shí)際質(zhì)量狀況進(jìn)行了全面且細(xì)致的梳理。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地制定了年度任務(wù)計(jì)劃?！闭憬贾菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　通過(guò)“兩新”政策的支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的布局正在形成，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新，并不是簡(jiǎn)單的舊機(jī)器變成新機(jī)器，而是落后的、高排放的舊機(jī)器，變成了智能化、綠色化的新機(jī)器，這種提質(zhì)升級(jí)不僅讓投資回報(bào)周期縮短，更有利于全要素生產(chǎn)率的提升。

　　由于國(guó)家及相關(guān)部門(mén)高度重視，農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域補(bǔ)貼力度持續(xù)加大，這些舉措如同強(qiáng)勁的引擎，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

“兩新”如何點(diǎn)燃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎？

　　去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)指明方向，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求成為主旋律。會(huì)議明確提出增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施。

　　在杭州市，一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的變革正悄然上演。踏入位于杭州市建德市大同鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，映入眼簾的是一派繁忙的景象。200畝連棟大棚拔地而起，像一個(gè)個(gè)巨大的綠色堡壘，棚內(nèi)配備了自動(dòng)溫控、濕控、通風(fēng)和滴灌系統(tǒng)，守護(hù)蔬菜茁壯成長(zhǎng)。

　　大棚內(nèi)，農(nóng)民們正忙碌而有序地進(jìn)行著內(nèi)部設(shè)施的安裝和調(diào)試，打造現(xiàn)代化的蔬菜育苗中心和蔬菜預(yù)處理中心。大棚主要種植葉菜、土豆、絲瓜、辣椒等作物，畝均年產(chǎn)值超3萬(wàn)元，基地年產(chǎn)值超450萬(wàn)元?；氐娜粘９茏o(hù)、種植、采收需求，每年可帶動(dòng)農(nóng)戶就近就業(yè)超120人次。

　　據(jù)悉，杭州市落實(shí)“兩新”政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升。通過(guò)新建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用鋼架大棚，更新一批非標(biāo)準(zhǔn)和老舊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用設(shè)施大棚，改造一批農(nóng)用鋼架大棚，全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的200棟大棚及棚內(nèi)成套農(nóng)業(yè)設(shè)備，生動(dòng)詮釋了“兩新”政策在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)大賦能作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了鮮活范例。

　　“以前這片土地是東一塊西一塊的，有的種水稻，有的種玉米，效益也不高?，F(xiàn)在統(tǒng)一打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)和設(shè)施栽培裝備，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)糧食、蔬菜穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)?！苯ǖ率修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧農(nóng)機(jī)管理中心副主任陳博文說(shuō)道。

　　杭州的實(shí)踐只是浙江在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“兩新”工作的一個(gè)縮影。浙江將抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升這一重大機(jī)遇，推動(dòng)設(shè)施蔬菜大棚及配套設(shè)施設(shè)備全面提檔升級(jí)，到2027年，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上，建設(shè)提升農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積20萬(wàn)畝以上，新建或改建省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心320個(gè)。

　　從杭州高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的蓬勃發(fā)展，到浙江全省以“兩新”為契機(jī)的農(nóng)業(yè)布局，我們不難看出，推進(jìn)“兩新”工作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行的重大機(jī)遇和巧妙抓手。

　　通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新，不僅引入了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，更推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步。這種創(chuàng)新和進(jìn)步，從根本上加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別過(guò)去的粗放與低效，走向精細(xì)化、智能化和現(xiàn)代化。

“兩新”在哪些方面持續(xù)發(fā)力？

　　“去年10月以來(lái)，黑龍江省組織各大家電龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色智能家電和家裝廚衛(wèi)煥新惠民補(bǔ)貼大篷車下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，在全省各地引發(fā)了搶購(gòu)熱潮。截至目前，活動(dòng)已走進(jìn)100余個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、150余個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)交易近萬(wàn)筆，拉動(dòng)消費(fèi)2500余萬(wàn)元?！焙邶埥∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　黑龍江省印發(fā)的《黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，聚焦家電、家裝、汽車以舊換新等重點(diǎn)，家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，為村民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“煥新潮”。值得一提的是，與過(guò)去家電下鄉(xiāng)不同，本輪以舊換新瞄準(zhǔn)了消費(fèi)者“更新和升級(jí)”的需求。這一轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)了消費(fèi)者生活水平的提升，也反映出市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)的變化。

　　從黑龍江的實(shí)踐不難看出，“兩新”政策在釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力方面成效顯著。它精準(zhǔn)對(duì)接了當(dāng)下消費(fèi)者對(duì)于品質(zhì)生活的追求，借助補(bǔ)貼等手段，有效降低了村民消費(fèi)升級(jí)門(mén)檻，從而激活了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。今年以舊換新政策以更大的力度延續(xù)，各地也在不斷增加渠道和擴(kuò)大品類范圍。

　　消費(fèi)市場(chǎng)的活躍只是“兩新”政策發(fā)力的一個(gè)方面，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域，這一政策同樣展現(xiàn)出強(qiáng)大的推動(dòng)力。在漁業(yè)領(lǐng)域，遼寧省積極推動(dòng)“兩新”政策落地實(shí)施。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《推動(dòng)漁業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》，計(jì)劃到2027年底前完成淘汰木質(zhì)老舊漁船2000艘以上，加大對(duì)新建鋼質(zhì)或新材料漁船補(bǔ)助力度，最高可達(dá)100萬(wàn)元，并對(duì)船上設(shè)施設(shè)備更新改造給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　漁業(yè)領(lǐng)域的“兩新”舉措不僅促進(jìn)了漁業(yè)裝備的升級(jí)換代，還提高了漁業(yè)生產(chǎn)的安全性和效率。通過(guò)淘汰老舊漁船并加大對(duì)新建漁船的補(bǔ)助力度，遼寧省在漁業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了設(shè)備更新的快速推進(jìn)。這也充分說(shuō)明，“兩新”政策在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，能夠發(fā)揮引導(dǎo)資源配置、激發(fā)企業(yè)升級(jí)動(dòng)力的關(guān)鍵作用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮不只在漁業(yè)領(lǐng)域涌動(dòng)，在寧夏回族自治區(qū)，畜牧企業(yè)也迎來(lái)了設(shè)備更新的新契機(jī)。

　　寧夏回族自治區(qū)政府大力支持乳企進(jìn)行設(shè)備更新，按照10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高可達(dá)200萬(wàn)元。在政策的引領(lǐng)下，乳企正逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　綜合各地實(shí)踐可以看出，“兩新”政策已經(jīng)在擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得了顯著成效。它既充分契合了企業(yè)與消費(fèi)者的實(shí)際需求，又有力地彰顯出國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)所蘊(yùn)含的巨大潛力，展現(xiàn)出內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)力。

　　展望2025年，我國(guó)超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依舊，消費(fèi)向好的支撐條件和基本趨勢(shì)未變，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)大的需求動(dòng)力。隨著“兩新”政策在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的落實(shí)與持續(xù)發(fā)力，將迎來(lái)諸多令人期待的變化。我們有理由相信，消費(fèi)市場(chǎng)將持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　龐博　文/圖