推動(dòng)新時(shí)代科普高質(zhì)量發(fā)展

——科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人談新修訂的《科普法》

2024年12月25日，中華人民共和國主席習(xí)近平簽署第四十三號(hào)主席令，新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）自公布之日起施行。為此，記者采訪了科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，解讀新修訂的《科普法》有關(guān)背景和具體內(nèi)容。

　　問：請(qǐng)介紹一下《科普法》從啟動(dòng)修訂到公布施行的過程和背景？

　　答：《科普法》于2022年啟動(dòng)修訂，由科技部、中國科協(xié)共同研究起草，廣泛調(diào)研，幾易其稿。2022年11月經(jīng)科技部黨組會(huì)審議形成《科普法（修訂草案）》送審稿，經(jīng)公開征求意見并修改完善后，于2023年8月報(bào)送國務(wù)院，國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部進(jìn)行審核。2024年8月，司法部部務(wù)會(huì)審議通過《科普法（修訂草案）》。2024年9月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《科普法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)審議。2024年11月4日—7日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議首次審議《科普法（修訂草案）》。2024年12月21日—25日，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第二次審議《科普法（修訂草案）》，并于2024年12月25日表決通過。

　　此次《科普法》修訂，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及全國科技大會(huì)精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作的重大決策部署，把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，聚焦科普事業(yè)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確科普事業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)方向，完善科普發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任，大力促進(jìn)科普活動(dòng)，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)和保障措施，推動(dòng)新時(shí)代科普高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

　　問：原《科普法》于2002年頒布施行，大力推動(dòng)我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展。此次修法重點(diǎn)強(qiáng)化哪些方面內(nèi)容？

　　答：此次修法堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)強(qiáng)化以下內(nèi)容。

　　一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的重要論述。將習(xí)近平總書記“要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要指示精神貫穿到法律修訂全過程，從全局和戰(zhàn)略高度把握科普事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則、任務(wù)和布局，為新時(shí)代科普事業(yè)發(fā)展指明方向。

　　二是完善科普發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的有機(jī)銜接，健全科普工作和管理的體制機(jī)制，明確全社會(huì)推動(dòng)科普發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，建立健全科普發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，處理好科普發(fā)展各方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為推動(dòng)新時(shí)代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律制度保障。

　　三是總結(jié)凝煉促進(jìn)科普發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。深入研究總結(jié)黨的十八大以來國家和地方在推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮科普與科技創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)等方面的重大部署和改革舉措，總結(jié)提煉部門和地方推動(dòng)科普發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，將成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)范。

　　四是加強(qiáng)科普交流與合作。推動(dòng)科普國際合作交流，發(fā)揮科普在傳播科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)文化素質(zhì)等方面的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大科普的對(duì)外開放合作。

　　五是加強(qiáng)與相關(guān)法律制度的銜接。適應(yīng)新時(shí)代科普發(fā)展的要求，增加“科普活動(dòng)”“科普人員”2個(gè)專章，以及提高公民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)新技術(shù)科普等方面的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及民法典相關(guān)內(nèi)容的銜接，既體現(xiàn)繼承性，又體現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展的新要求。

　　問：能詳細(xì)介紹一下具體修改內(nèi)容？

　　答：此次修法新增“科普活動(dòng)”“科普人員”2章內(nèi)容，由原來的6章34條增加到8章60條。主要修改內(nèi)容如下：

　　明確科普的總體要求和目標(biāo)方向。一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展科普應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。二是國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?？破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。三是科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守科技倫理，反對(duì)和抵制偽科學(xué)。四是國家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)公民培育科學(xué)和理性思維，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。

　　強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任。一是細(xì)化學(xué)校科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)教育，提升師生科學(xué)文化素質(zhì)。二是強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開展科普活動(dòng)提供必要的支持和保障。三是強(qiáng)化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源，向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施；自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動(dòng)。

　　促進(jìn)科普活動(dòng)。一是支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。明確國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普。明確國家推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)傳播與推廣；國家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普；加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作，完善應(yīng)急科普響應(yīng)機(jī)制。三是加強(qiáng)科普信息的監(jiān)測。要求組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散。四是加強(qiáng)科普工作評(píng)估。規(guī)定國家完善科普工作評(píng)估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評(píng)估體系，開展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測評(píng)，監(jiān)測和評(píng)價(jià)科普事業(yè)發(fā)展成效。

　　加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)。一是國家加強(qiáng)科普工作人員培訓(xùn)和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍；完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系，支持志愿者開展科普志愿服務(wù)。二是國家支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)科普專業(yè)人才。三是國家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績效考核等評(píng)價(jià)制度。

　　強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)。國家完善科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)布局，擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面；國家鼓勵(lì)有條件的地方和組織建設(shè)綜合型科普?qǐng)鲳^和專業(yè)型科普?qǐng)鲳^。二是促進(jìn)科普資源共享。國家建設(shè)完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)科普資源共建共享。三是完善科普工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要求科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)的主管部門以及科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持開展科普活動(dòng)，建立有利于促進(jìn)科普的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　李麗穎