遼寧鐵嶺市推進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理體系化——健全“學(xué)管用”　鍛造“硬隊(duì)伍”

作者：李永通 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 于險(xiǎn)峰 劉菁

“很高興能在回家時(shí)參加村里的主題黨日活動(dòng)，雖然我身在他鄉(xiāng)多年，但心里始終牽掛著家鄉(xiāng)。這些年，看到家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，我特別自豪，也將以實(shí)際行動(dòng)為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦?！痹谶|寧省鐵嶺市昌圖縣泉頭鎮(zhèn)石虎子村黨總支的主題黨日活動(dòng)中，返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員王偉說(shuō)出了自己的心聲。他還收到了為流動(dòng)黨員準(zhǔn)備的“暖流包”，禮包內(nèi)有致昌圖縣流動(dòng)黨員的一封信、流動(dòng)黨員管理責(zé)任“三張清單”、黨群服務(wù)陣地清單等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供的防流感包和中藥香囊……這些都讓他找到了歸屬感和幸福感。

“近年來(lái)，鐵嶺市高度重視農(nóng)村黨員教育管理工作，緊盯農(nóng)村黨員教育管理工作的短板，多措并舉不斷提升全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，教育引導(dǎo)全市6.1萬(wàn)名農(nóng)村黨員和2382個(gè)農(nóng)村基層黨組織在全面振興新突破三年行動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用?！辫F嶺市委書(shū)記李文飆說(shuō)，臨近春節(jié)，趁在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，給流動(dòng)黨員送去暖心禮包，讓他們感到真正“回家”了，確保流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。

構(gòu)建多元“學(xué)習(xí)鏈”，錘煉黨性學(xué)技能

“春耕時(shí)節(jié)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家傳授科學(xué)種植、養(yǎng)殖的技巧；秋收之際，圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村電商，開(kāi)拓銷售渠道；農(nóng)閑時(shí)段，組織政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員思想建設(shè)?！辫F嶺市委組織部副部長(zhǎng)崔學(xué)文說(shuō)，自2016年以來(lái)，每月第一個(gè)周五的全市主題黨日，都會(huì)圍繞農(nóng)時(shí)特點(diǎn)和工作任務(wù)組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)。

記者了解到，鐵嶺市總結(jié)了一批主題鮮明的沉浸式黨課，通過(guò)教師講述、播放微電影、詩(shī)朗誦等不同表現(xiàn)形式展現(xiàn)，讓每個(gè)黨員都能在課堂上有參與、有感悟。以鐵嶺市駐村第一書(shū)記帶領(lǐng)群眾致富的真實(shí)故事為原型編排的《咱們村里的領(lǐng)路人》等秧歌劇，深挖駐村生活細(xì)節(jié)，把第一書(shū)記們風(fēng)里來(lái)雨里去的奔波、面對(duì)質(zhì)疑時(shí)的耐心、攻克難題時(shí)的艱辛，都通過(guò)劇情生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)。2024年，主題情景黨課《時(shí)代先鋒　振興有我》榮獲遼寧省第十四屆黨員教育電視片觀摩活動(dòng)“黨課開(kāi)講啦”類別一等獎(jiǎng)。

近年來(lái)，鐵嶺市相繼建成了任輔臣紀(jì)念館、周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址紀(jì)念館、安業(yè)民紀(jì)念館等一批紅色教育基地，還創(chuàng)建了張莊玉米合作社、昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村等產(chǎn)業(yè)教育基地?！拔覀儓?jiān)持室內(nèi)教育與室外教學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合基地協(xié)同育人。”鐵嶺市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

東興村以玉米種植基地為實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，設(shè)置了參觀踐學(xué)區(qū)、交流體驗(yàn)區(qū)和授課教學(xué)區(qū)?！拔覀兘o參加培訓(xùn)的學(xué)員安排了鮮食玉米加工、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的觀摩，并介紹銷售鮮食玉米的電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，為農(nóng)村黨員傳授實(shí)用的知識(shí)。”東興村黨支部書(shū)記吳艷良說(shuō)。

為了構(gòu)建多元立體的“學(xué)習(xí)鏈”，讓農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)形式更豐富，鐵嶺市創(chuàng)建了“黨建引領(lǐng)·非遺夜?！碧厣放?，整合各方資源，成立33個(gè)非遺學(xué)堂，創(chuàng)新打造非遺夜校新模式。

鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)湯牛堡子村利用知青點(diǎn)打造非遺夜校培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)農(nóng)民學(xué)堂，組織在家黨員學(xué)習(xí)木刻版畫(huà)、木藝手工制品加工等非物質(zhì)文化傳承技藝。“作品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，村黨支部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播或現(xiàn)場(chǎng)銷售幫著賣(mài)出去，還能給大家增加些收入?！狈沁z夜校不僅傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。腰堡鎮(zhèn)黨委組織委員王周旋說(shuō)，聽(tīng)黨史、刻版畫(huà)以及木藝體驗(yàn)已經(jīng)成為游客到牛堡子村的體驗(yàn)項(xiàng)目，極大地提升了鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

昌圖縣大興鎮(zhèn)黨委書(shū)記李國(guó)春介紹，該鎮(zhèn)建立了以縣級(jí)黨校老師、鎮(zhèn)黨政班子成員、致富帶頭人等12人為主體的師資庫(kù)，自編教材將課堂搬到田間地頭，全年培訓(xùn)黨員200余人、1200多學(xué)時(shí)，有效打通了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”。據(jù)了解，鐵嶺市每年冬夏兩季分別利用一周時(shí)間，綜合運(yùn)用理論授課、案例解讀、實(shí)地觀摩、交流研討等形式培訓(xùn)黨員6萬(wàn)余人次。

織密黨員“管理網(wǎng)”，確保組織在身邊

“我們把推行村民積分制與開(kāi)展黨員積分量化管理結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)設(shè)‘最美積分超市’的基礎(chǔ)上設(shè)立黨員積分兌換區(qū)，讓在家黨員以積分兌換生活用品，有效激發(fā)了農(nóng)村黨員參加組織生活和志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性?！遍_(kāi)原市城東鎮(zhèn)黨委副書(shū)記郭芯寧說(shuō)。

從2019年開(kāi)始，鐵嶺市設(shè)置了農(nóng)村黨員積分考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞黨員履行基本義務(wù)設(shè)置“基礎(chǔ)分”，圍繞突出貢獻(xiàn)和負(fù)面問(wèn)題明確“加減分”，得分情況一月一評(píng)定、一賦分、一公示，讓黨員管理由感性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕u(píng)分，激勵(lì)了廣大農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做表率。

記者了解到，2024年國(guó)慶節(jié)期間，開(kāi)原市委組織部組織20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一開(kāi)展“話家鄉(xiāng)變化、繪家鄉(xiāng)未來(lái)”流動(dòng)黨員集中座談活動(dòng)。開(kāi)原市委組織部部務(wù)委員陶增超介紹，城東鎮(zhèn)黨委依托省派第一書(shū)記在沈陽(yáng)市成立了城東鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部，按照便于聯(lián)系、利于管理、注重實(shí)效的原則，劃分鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、于洪區(qū)、和平區(qū)4個(gè)片區(qū)，組織流動(dòng)黨員開(kāi)展主題黨日等組織生活，積極探索農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理新模式。

為了讓流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到組織就在身邊，鐵嶺市實(shí)施了流動(dòng)黨員“安家工程”，建立起“鎮(zhèn)村排查、系統(tǒng)核查、黨員互找”模式，健全完善流動(dòng)黨員“一村一冊(cè)”，做到底數(shù)清、信息準(zhǔn)。

截至目前，鐵嶺市已經(jīng)建立9個(gè)域外流動(dòng)黨員黨支部，共發(fā)放6000余本流動(dòng)黨員活動(dòng)證。依托微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立1778個(gè)流動(dòng)黨員線上黨支部，年均培訓(xùn)流動(dòng)黨員2.7萬(wàn)人次。特別是每年中秋、國(guó)慶假期，全市還為農(nóng)村返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員送學(xué)活動(dòng)，確保流動(dòng)黨員不缺課、不漏學(xué)、不掉隊(duì)。

鐵嶺市委組織部部務(wù)委員唐宇說(shuō)：“我們以結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把評(píng)議黨員結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)相掛鉤，表彰優(yōu)秀黨員，鞭策‘后進(jìn)’黨員。5年來(lái)，全市共表彰縣級(jí)以上農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)秀共產(chǎn)黨員754人，處置不合格農(nóng)村黨員19人，對(duì)655名黨員進(jìn)行提醒教育，激發(fā)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力?！?/p>

鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)開(kāi)展第一書(shū)記拉練培訓(xùn)會(huì)。 受訪者供圖

示范引領(lǐng)“新作為”，服務(wù)群眾促發(fā)展

西豐縣天德鎮(zhèn)天來(lái)村黨支部書(shū)記付寶庫(kù)是一名農(nóng)村黨員CEO，在他的帶領(lǐng)下，西豐縣北果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委做大水果產(chǎn)業(yè)?！拔覀儗?shí)行采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、培訓(xùn)‘五個(gè)統(tǒng)一’經(jīng)營(yíng)模式，年均帶動(dòng)果農(nóng)增收300余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收30余萬(wàn)元?！贝送?，為最大程度減少黨建聯(lián)建村遭受冰雹災(zāi)害的損失，付寶庫(kù)積極與縣氣象局聯(lián)系爭(zhēng)取支持，先后開(kāi)展防雹作業(yè)10余次，為果農(nóng)減少直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。

記者了解到，目前鐵嶺市精心培育261名農(nóng)村黨員CEO，組建了一批鄉(xiāng)村振興“金點(diǎn)子”團(tuán)隊(duì)，深化黨群共同致富活動(dòng)，組建了69個(gè)跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，推進(jìn)村集體增收2900余萬(wàn)元，村民增收1億余元。

調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)小明安碑村農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人張強(qiáng)十多年來(lái)種植西藍(lán)花，每年收益都十分可觀。2022年，他幫助村集體建設(shè)了20棟西藍(lán)花種植大棚，向村民教授西藍(lán)花種植技術(shù)，帶動(dòng)30戶群眾共同種植西藍(lán)花，種植總面積達(dá)400畝，并帶動(dòng)周邊近70人就業(yè)，有效推動(dòng)了黨群共富責(zé)任區(qū)建設(shè)。

黨員的先鋒模范作用，不僅體現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭致富上，在各種突發(fā)和應(yīng)急事件中也處處可見(jiàn)。鐵嶺縣雙井子鎮(zhèn)組織委員韓天陽(yáng)說(shuō)：“在2024年汛期，黨員應(yīng)急先鋒隊(duì)支援遼河支流王河潰口搶修封堵，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

2024年7月27日，昌圖縣付家鎮(zhèn)防汛辦接到上級(jí)防汛指揮部關(guān)于吉林省四平市二龍湖泄洪指令后，全鎮(zhèn)黨員干部和各村成立的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)積極響應(yīng)?！半S著東遼河水位暴漲，大王村段的東遼河大堤岌岌可危，黨員突擊隊(duì)的隊(duì)員們沒(méi)有被眼前的險(xiǎn)情嚇倒，而是迅速投入到緊張的固堤工作中。”付家鎮(zhèn)黨委書(shū)記周雷說(shuō)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，黨員突擊隊(duì)的隊(duì)員們用雙手筑起了一道堅(jiān)不可摧的紅色堤壩。

據(jù)了解，鐵嶺市組建鎮(zhèn)村兩級(jí)共1400余支黨員應(yīng)急先鋒隊(duì)，近3萬(wàn)名農(nóng)村黨員在防汛防災(zāi)、矛盾化解、志愿服務(wù)等一線發(fā)揮先鋒模范作用。

在西豐縣房木鎮(zhèn)，由每名鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭，以退伍軍人、黨員村醫(yī)等群體為主體各組建一支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，與班子成員所包村結(jié)對(duì)，采取月問(wèn)詢、季走訪、年慰問(wèn)等形式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深入村屯開(kāi)展幫扶工作。房木鎮(zhèn)黨委組織委員王剛說(shuō)：“通過(guò)幫扶，村民反映的問(wèn)題解決了，黨員與群眾的距離更近了。”

近年來(lái)，鐵嶺市組織開(kāi)展“送溫暖、解民憂、增信心、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)萬(wàn)名黨員干部進(jìn)村入戶，及時(shí)將黨的惠民政策送到群眾心坎，共收集解決農(nóng)民的急難愁盼問(wèn)題3632個(gè)，組織5.6萬(wàn)名在家農(nóng)村黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，使農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

新形勢(shì)下，切實(shí)提高黨員教育管理水平，打造一支高質(zhì)量黨員隊(duì)伍，是基層黨組織的永恒任務(wù)。李文飆表示，鐵嶺市將持續(xù)推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把黨中央的決策部署和省委工作要求落到實(shí)處；要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，全力推動(dòng)黨組織向一線覆蓋、干部向一線下沉、資源向一線集聚、政策向一線傾斜；要不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，以高質(zhì)量教育管理打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。