從政策賦能到生態(tài)共建 鄉(xiāng)村振興金融共同體的戰(zhàn)略融合與協(xié)同創(chuàng)新

2025年中央一號(hào)文件錨定強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為區(qū)域發(fā)展賦予了新的使命。湖北三峽農(nóng)商銀行堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鑄魂、政策賦能強(qiáng)基、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突圍，直面“資源分散、數(shù)字鴻溝、風(fēng)險(xiǎn)防控”三大難題，打造“政治性、普惠性、可持續(xù)性”深度融合的高質(zhì)量發(fā)展路徑，構(gòu)建“政府+銀行+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”四位一體的鄉(xiāng)村振興金融共同體，將政策紅利轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)融共生生態(tài)。

政治領(lǐng)航：扛牢金融強(qiáng)國(guó)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)雙重使命

中央一號(hào)文件為新時(shí)代“三農(nóng)”工作描繪了宏偉藍(lán)圖。作為扎根農(nóng)村70余載的金融機(jī)構(gòu)，三峽農(nóng)商銀行深刻理解“金融強(qiáng)國(guó)”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)性，以黨建引領(lǐng)為核心，將服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)。  

扛牢政治擔(dān)當(dāng)。該行堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為金融工作的生命線，充分利用中央一號(hào)文件的資金傾斜政策、湖北“黃金支點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)以及縣域經(jīng)濟(jì)融合的政策共振效應(yīng)，在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、糧食安全、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域主動(dòng)作為。  

強(qiáng)化使命鏈接。該行以戰(zhàn)略定力深耕主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)大局中凝練差異化戰(zhàn)略稟賦，鍛造差異化服務(wù)能力、數(shù)智化驅(qū)動(dòng)能力與生態(tài)化協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)防控與創(chuàng)新突破、短期攻堅(jiān)與長(zhǎng)期布局的“三個(gè)平衡”。  

深化價(jià)值融合。該行將服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)一體推進(jìn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈金融賦能特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群，以金融“活水”激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力，推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代金融深度融合，既要當(dāng)好農(nóng)村金融服務(wù)的“毛細(xì)血管”，更要成為國(guó)家戰(zhàn)略落地的“金融脊梁”，在普惠金融、綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域打造標(biāo)桿。  

戰(zhàn)略聚焦：搶抓“十年黃金期”錨定三大主戰(zhàn)場(chǎng)

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展與湖北建成中部地區(qū)支點(diǎn)兩大戰(zhàn)略共振，將為三峽農(nóng)商銀行高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)“十年黃金期”。該行需立足連接城鄉(xiāng)、貫通東西的“金融樞紐”定位，錨定支點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)域，打造鄉(xiāng)村振興金融共同體。  

糧食安全“壓艙石”。該行深耕產(chǎn)糧大縣，單列信貸額度支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與智能農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)；設(shè)立“種業(yè)攻堅(jiān)貸”，定向支持生物育種、基因編輯等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，以金融力量夯實(shí)大國(guó)糧倉(cāng)根基，筑牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化底盤。  

縣域經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”。 該行在柑橘、茶葉等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈派駐“金融鏈長(zhǎng)”，提供全周期服務(wù)；創(chuàng)新“園區(qū)開(kāi)發(fā)貸”“飛地經(jīng)濟(jì)貸”，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)；推行“整村授信全覆蓋、小額貸款掃碼辦”，讓普惠金融觸手可及；對(duì)脫貧縣實(shí)行“三優(yōu)一補(bǔ)”政策，守住防返貧底線。  

綠色轉(zhuǎn)型“新賽道”。該行聯(lián)合科研院所孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，共建數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)；試點(diǎn)“林地碳匯質(zhì)押貸”，探索生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑；支持農(nóng)村屋頂光伏、污水治理項(xiàng)目，打造綠色信貸品牌，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，助力山貨出山獲得信用背書。  

創(chuàng)新破局：以“四破五創(chuàng)六精”重塑發(fā)展格局

“四破”開(kāi)路，刀刃向內(nèi)破解瓶頸。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“深化農(nóng)村金融改革”，農(nóng)商銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”的核心力量，需以系統(tǒng)性思維破解服務(wù)碎片化、風(fēng)控滯后化、協(xié)同薄弱化與體制僵化等難題。  

“五創(chuàng)”賦能：激活鄉(xiāng)村振興引擎。該行實(shí)行“五創(chuàng)”賦能，即模式創(chuàng)變、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)智、服務(wù)創(chuàng)捷、管理創(chuàng)效，跳出傳統(tǒng)存貸思維，打造“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)圈；通過(guò)供應(yīng)鏈金融、綠色信貸等模式激活鄉(xiāng)村資源價(jià)值；聚焦湖北“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，當(dāng)好地方特色產(chǎn)業(yè)的“金融鏈長(zhǎng)”，通過(guò)全周期服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)融深度融合；堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防控并重，構(gòu)建“政策護(hù)航、科技賦能、多方協(xié)同”的風(fēng)控體系，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。  

“六精”筑基：系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)質(zhì)效  

精準(zhǔn)滴灌。針對(duì)農(nóng)村金融“供需錯(cuò)配”痛點(diǎn)，該行建立“一縣一業(yè)一策”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)調(diào)研繪制縣域產(chǎn)業(yè)圖譜，識(shí)別糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色轉(zhuǎn)型等核心需求，將中央一號(hào)文件要求轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品。例如，茶葉主產(chǎn)區(qū)可推出“采摘貸—加工貸—品牌貸”鏈?zhǔn)疆a(chǎn)品，畜牧大縣可試點(diǎn)“活體抵押+保險(xiǎn)托底”模式。  

精密風(fēng)控。該行整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地確權(quán)、市場(chǎng)波動(dòng)等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建“主體信用—行業(yè)周期—區(qū)域生態(tài)”三層風(fēng)控模型。例如，該行利用衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田價(jià)值，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)鎖定柑橘供應(yīng)鏈資金流；針對(duì)脫貧地區(qū)，配套“財(cái)政貼息+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。  

精益運(yùn)營(yíng)。該行推動(dòng)“AI審貸+RPA流程自動(dòng)化”，建設(shè)“智能移動(dòng)銀行矩陣”，將傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為“鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)站”，破解“最后一公里”服務(wù)難題。  

精兵強(qiáng)將。該行實(shí)施“金穗人才煥新計(jì)劃”，引進(jìn)“科技+農(nóng)業(yè)”“金融導(dǎo)師+農(nóng)業(yè)顧問(wèn)”復(fù)合型骨干，培育“懂政策、通科技、熟產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)人才，優(yōu)化基層崗位復(fù)合型人才配置。  

精品網(wǎng)點(diǎn)。該行按“基礎(chǔ)型—專業(yè)型—旗艦型”梯度布局：基礎(chǔ)型網(wǎng)點(diǎn)提供存取款、代繳代辦服務(wù)；專業(yè)型嵌入“金融直播間”；旗艦型聯(lián)合政府打造“數(shù)字鄉(xiāng)村指揮中心”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、政策資源、金融產(chǎn)品“一屏統(tǒng)管”。  

精誠(chéng)協(xié)同。該行聯(lián)合地方政府、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建“鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)合體”，用好再貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債等政策工具，深度參與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，融入政府“大財(cái)政”體系建設(shè)，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的金融轉(zhuǎn)化。  

“農(nóng)”守初心、“商”開(kāi)新局、“行”鑄脊梁，從肩挎帆布包走村串戶的“挎包銀行”，到數(shù)字技術(shù)連通城鄉(xiāng)的“智慧銀行”，變的是服務(wù)手段，不變的是“金融為民”的赤誠(chéng)初心。下一階段，三峽農(nóng)商銀行將把黨建引領(lǐng)作為打開(kāi)鄉(xiāng)村振興之門的“金鑰匙”，讓金融“活水”潤(rùn)澤千村萬(wàn)戶。

（注：本文作者系湖北三峽農(nóng)商銀行黨委書記、董事長(zhǎng)）